全国两会开幕前夕，2月25日，交通运输部召开媒体通气会。部长杨传堂在会上表示，“十三五”时期，交通运输部将紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标，服务和支撑国家“三大战略”，统筹实施好“十三五”规划与“三大战略”专项规划，切实加强供给侧结构性改革，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。副部长王昌顺在会上公布了交通运输部2016年更贴近民生13件实事。

王昌顺介绍，2016年，交通运输部继续组织实施更贴近民生实事，持续推进交通运输公共产品和公共服务供给，让老百姓有更多的获得感。今年的更贴近民生实事共13件，其中5件为2015年任务的深入推进，8件为新增。

其中第九件为：9.推行机动车驾培机构培训服务模式改革覆盖率50%以上。

总体目标：改革传统机动车驾驶培训服务模式，促进提升驾驶培训服务质量，2016年推行计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的驾驶培训机构覆盖率50%以上，到2018年实现覆盖率100%。

主办单位：部运输服务司，各有关省市区交通运输主管部门。

协办单位：部公路院、部通信信息中心。

督办单位：部办公厅、相关业务司局。

“先培训后付费”，让学员享受的是“一对一”、“一人一车”服务，完全颠覆了传统学车模式。这种模式的学车流程是：学员报名后，先与驾校签订学驾合同以及相关约定条款协议；学员根据自身情况，随时选择不同时段、不同教练员学习，享受“一对一”服务；按课时收费，先学后付费，满意再付费。

据悉，先培训后付费服务模式最早在上海荣安驾校试点成功。近年来，在江苏无锡、苏州等地推广实施，赢得了学员和社会的广泛认可，也为驾校赢得了经济效益和社会效益双丰收。从目前的实施情况来看，学时很真实、培训质量有保障，由此学员也愿意支付更高的学费。“被教练约”到“主动约教练”，“先培训后付费”将会成为一种学驾趋势。已经先行试点的驾校都有扩大该驾培模式范围的打算。

王昌顺表示，交通运输部将坚持公开透明、接受监督，上下联动、共同推进，创新方式、注重实效，年中公布阶段推进情况，年末公布完成情况。同时，采用第三方评估等方式，对民生实事的实际效果进行评估。

这13件实事实施的保障措施包括：

一是加强组织领导。各部门各单位要把完成更贴近民生实事作为密切联系群众、深化“三严三实”专题教育的重要措施，作为改善民生、建设服务型政府部门的重要抓手，切实加强组织领导，确保这项工作落到实处。

二是加强责任落实。各部门各单位主要负责同志要切实承担起更贴近民生实事第一责任人责任，层层分解任务，建立责任制，做到责任落实到岗到人。要协调解决实事推进过程中存在的问题，与资金补助政策相衔接，形成努力推进民生实事的正向激励机制。

三是加强督促检查。将更贴近民生实事工作纳入年度督查范围。部将适时组织明查暗访，同时引入第三方评估，确保办实事工作按时优质完成，兑现承诺。

四是加强责任追究。将更贴近民生实事向全社会公开，对工作落实不力、打折扣、搞变通的，进行提醒、批评、通报和问责追责。

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